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10月6日上午，莆田市人民政府新闻办公室举行莆田市疫情防控工作第十九场新闻发布会，通报莆田市新冠肺炎疫情防控工作的最新情况，介绍有关推动复工复产复学的有关工作安排。
莆田市委常委、副市长陈志强；莆田市卫健委党组书记、主任姚冰珊；莆田市委教育工委书记，莆田市教育局党组书记、局长卓金贤；莆田市发改委党组成员、副主任柯名寰；莆田市工信局党组成员、副局长施晨峰出席发布会，介绍有关情况。新闻发布会由莆田市委宣传部常务副部长唐炳椿主持。
莆田市委常委、副市长陈志强通报
莆田市疫情防控工作
介绍莆田市推动复工复产工作情况：
一、疫情防控工作情况
9月10日疫情发生以来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，在国务院联防联控机制和国家工作组的有力指导下，在省内各兄弟市的大力支持下，全市上下团结一心、共同奋战，疫情防控取得阶段性明显成效。
截至10月6日8时，我市已连续13日无新增社区发现的本土确诊病例，连续11日无新增本土确诊病例（最后1例确诊病例从集中隔离点发现）。
截至10月6日8时，累计报告本土确诊病例例，已治愈出院例；累计报告无症状感染者3例，已全部解除医学观察。
现有81医院继续治疗，其中：危重型1例，重型0例，普通型61例，轻型19例。总体病情稳定。
截至目前，我市现有中风险区1个，范围为秀屿区笏石镇笏西路以东，北埔路以西，兴秀路以南，大营路以北的区域内。其他地区均为低风险区。
我市现有封控区1个，范围为秀屿区笏石镇第二网格第三单元格（大营路以北、桃李街以西、笏西路以东、区实验小学南围墙以南）。防范区2个，即：仙游县、秀屿区（除封控区以外的区域）。
我市将按照新冠疫情防控规定继续落实落细各项防控措施。
二、推动复工复产工作情况
在坚持做好疫情防控的前提下，推动复工复产复学，是当前重点任务。市委、市政府高度重视，坚持一手抓疫情防控、一手抓复工复产复学，尽快恢复正常生产生活秩序，努力把疫情造成的损失降到最低。主要推进的几项工作：
（一）提前谋划、迅速部署。科学研判疫情防控形势和经济社会发展，市委、市政府提前谋划部署，10月1日上午市委刘建洋书记主持召开市委常委会，研究疫情防控、复工复产复学有关工作，提出要分区域分行业精准施策，稳步恢复正常生产生活秩序。10月3日上午市政府林旭阳市长主持召开市政府专题会议，研究部署我市下一步统筹推进疫情防控、复工复产复学等工作。
（二）分类推进、精准施策。这次疫情发生后，造成了一些项目停工、企业减产停产，旅游消费也受到了影响。我们通过政企直通车等平台，畅通企业诉求反映渠道，广泛收集企业意见建议，对面临的困难问题及时协调解决，10月5日出台《应对疫情影响促进企业复工复产若干措施的通知》，从支持企业增产增效、减轻企业负担、加大企业融资支持、推动项目加快建设、促进供应链畅通循环和强化企业服务等6个方面、25条具体措施，支持项目复工、企业复产，全力保实体经济健康发展。
第一方面：支持企业增产增效
主要有5条具体措施。一是强化用电、用气等生产要素保障。支持企业运用“电e金服平台”申请低息贷款，对贷款利率超3%部分给予贴息补助。对中高风险区域内的企业，在疫情期间，实行欠费不停电和延长缴费期等措施，免收滞纳金。二是助力市场拓展。鼓励开展线上为主的促销活动及“手拉手”活动，对接京东等国内知名电商平台，开展全域促销活动，每场活动给予最高不超过万元的补助；鼓励县区牵头举办促销活动，按县（区）补助资金的50%给予补助。给予仙游县万元补助，专项用于支持文旦柚、甜柿等当季农产品生产销售。三是实行保供贡献企业奖励。对保障全市尤其是封控区、管控区区域群众生产生活做出较大贡献的商贸服务业企业给予单家最高不超过5万元奖励。四是加快消费市场复苏。分期分批发放千万元消费券，省市财政按不高于县区财政投入的50%予以正向激励，其中仙游、秀屿按不高于60%补助。五是加大入莆旅游奖励。对接待单团10人以上的入莆过夜游旅行社，每家最高可奖励3万元；对接待入莆过夜游客超人次的旅行社实施分档奖励；对累计人数前3名的旅行社再分别给予3万元、2万元、1万元奖励。
第二方面：减轻企业负担
主要有7条具体措施。一是阶段性免征“两税”。受疫情影响较大的中小企业，可申请免征其年第四季度房产税和城镇土地使用税，二是将职工医保费率阶段性下调截止时间从年2月28日延续至年6月30日。三是实施以工代训政策。按年8月底已缴纳失业保险的在岗职工人数给予企业以工代训补贴，补贴标准为每人每月元，补贴期限1个月。四是加大引工力度。对企业每吸纳一名普通工、技能人才、应届高校毕业生和就业困难人员分别0元、1元及0元补贴。五是减免房租。对承租国有资产类经营性房产的中小企业和个体工商户，免除9月和10月房租。六是提供技术帮扶服务。开展帮扶行动，为企业提供免费检验检测、技能培训等服务。七是加快惠企资金兑现。要求各县（区、管委会）于10月底前将上级拨付的各类惠企补助资金全部兑现到位。
第三方面：加大企业融资支持
主要有5条具体措施。一是缓解企业流动性压力。对受疫情影响出现经营困难的企业保持信贷政策稳定性，采取展期、延期、转贷或无还本续贷等提供信贷支持，不得随意抽贷、压贷、断贷。引导对接国家基金，对企业获得国家制造业转型升级基金、中小企业发展基金或其一级子基金股权投资支持的，在省里奖励的基础上，市级予以等额配套。二是对接省纾困专项资金贷款。对中高风险区域内受疫情影响经营困难的中小微企业叠加享受第四期纾困贷款，并在省财政1个百分点贴息的基础上再给予0.5个百分点贴息。三是落实创业担保贷款政策。对符合条件的创业担保贷款，市再担保公司对个人20万元以内、小微企业万元以内免除反担保要求。四是加大政策性担保支持力度。对受疫情影响的“白名单”企业，市再担保公司给予不超过0万元融资担保。五是落实“科技贷”优惠政策。对获省“科技贷”的企业给予叠加贴息补助，采用银政模式的予以0.5%贴息，采用银政保模式的予以1.5%贴息。
第四方面：扎实推动项目建设
主要有3条具体措施。一是加大工业项目投资。继续实施市级技改5%补助政策，对实施节能技改的工业项目，按节能效果予以叠加享受最高不超过万元的补助。对年新投产纳统规上工业企业、规下转规上企业，在省级奖励的基础上，予以等额配套。二是实施“五个一批”正向激励。合并考评第三季度、第四季度各县（区、管委会）推进“五个一批”项目情况，前3名分别奖励万元、50万元、30万元。对列入全省集中开工视频连线项目给予20万元奖励。对国庆、元旦等节日期间坚持生产、施工的重点规上工业企业给予10万元补助。三是促进外资项目到资。对四季度外资企业实现外方投资者实际到资万美元以上的，在省级扶持基础上，市级按照不高于实际利用外资金额的0.5%给予奖励。
第五方面：促进供应链畅通循环
主要有3条具体措施。一是建立联动机制。交通运输部门会同相关部门建立联动会商机制，着力畅通企业原材料、产品进出绿色通道，确保企业生产及产品运输安全有序。二是深化制造业与物流业融合发展。对年度物流费用增长万元以上且占比提升的规上工业企业，按物流费用增量的5%给予最高不超过50万元的补助；对3A级及以上物流企业年度投资万元以上进行信息化、自动化项目建设的，按项目投资额的10%给予最高不超过50万元的补助。三是降低企业违约损失。对因疫情影响造成订单无法正常交付或无法履行国际贸易合同的企业，商务、贸促、工信等部门要主动帮助协调，尽力减免企业违约责任，降低企业损失。
第六方面：加大企业服务力度
主要从畅通企业诉求、实施困难企业“一企一策”帮扶等两方面开展企业精准服务。
（三）健全机制、破解难题。针对企业复工复产新情况、新问题，我们在落实原有挂钩帮扶、协调推进的基础上，一是成立专门的帮扶小组，干部进驻一线，“点对点”帮扶，落实政策，协调问题，为项目复工、企业复产排忧解难。二是建立协作机制，强化部门协作联动，着力解决企业复工复产过程中的疫情防控、用工、交通运输、资金等问题。三是强化督导检查。对各级各部门落实各项政策情况进行定期不定期督查，打通政策落地“最后一公里”，最快速度恢复正常生产生活秩序。
下一步，还将根据项目建设、企业发展的需要，进一步调整、优化政策，持续增强企业发展信心。
当前我市疫情防控工作进入关键时期。市委、市政府将统筹好疫情防控和经济社会发展，善终如始，巩固抗疫战果，同时紧紧围绕“强产业、兴城市”双轮驱动部署，推进各项惠企政策落实，帮助企业渡过难关，促进我市各类企业加快复工复产。
莆田市卫健委党组书记、主任姚冰珊：
目前我市疫情防控工作取得阶段性明显成果，但是国内外疫情形势依然复杂严竣，外防输入、内外反弹的压力很大，我们仍然要绷紧疫情防控这根弦，继续抓好以下工作。
一是切实筑牢社区防线。加强社区网格化管理，持续做好国内中高风险地区、境外入（返）莆人员落地排查工作。全面推进“无疫小区”创建活动，继续组织在职党员到社区报到，协助开展测温、验码工作，织密织牢社区防控网，进一步巩固疫情防控成果。
二是做好解封和解除隔离工作。根据相关规定和程序，及时调整区域疫情风险等级，科学调整“封控区、管控区、防范区”范围，稳妥有序做好解封各项工作。每日加强动态管理，强化解除隔离检、核、送、运、接、管等各环节衔接，持续做好集中隔离对象解除隔离工作。
三是继续抓好救治康复。目前，医院医疗救治工作平稳有序，大部分轻型、普通型患者病情好转。治愈患者转入康复病区，继续做好康复医学观察等后续工作。
四是精准开展核酸检测。继续聚焦“四个重点”，精准开展核酸检测。目前，继续落实对各隔离点人员的一日一检，对重点区域、重点场所、重点机构一线工作人员，以及重点人群的核酸检测。
五是加快恢复正常生产生活秩序。积极推动复工复产。公布我市疫情防控政策咨询电话，及时回应社会关切。做好市场供应保障，实行主要生活必需品、防疫用品等日监测日报告，目前市场供应充足、价格总体平稳。全面取消我市国省道、高速公路出入口的疫情查验点。同时，做好恢复线下教学的准备。
六是继续加强个人防护。零新增不等于零风险，解封不等于解防，请广大市民积极主动接种新冠病毒疫苗，自觉遵守测温、验码、戴口罩、一米线等疫情防控相关规定，当好个人健康安全“第一责任人”，出门在外必须规范佩戴口罩，乘坐公共交通工具或进入公共场所时主动扫码亮码，自觉接受体温测量，不参与人员聚集活动。坚持非必要不出境、不去中高风险地区。请广大市民自觉做好个人防护，继续落实好疫情防控各项措施，共同巩固来之不易的成果。
莆田市发改委党组成员、副主任柯名寰：
市发改委坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，迅速采取以下四个方面的主要措施，统筹抓好疫情防控和复工复产工作：
一是组建服务专班。我们第一时间组建了推进在建重点项目有序复工服务专班，自9月24日起分别下沉到30多个重点项目一线，现场协调解决了永荣己内酰胺建设项目管桩运输受阻、莆田第一中学新度校区建设工程建筑材料紧缺等问题十多个。
二是设立服务热线。我们第一时间开设了复工复产24小时服务热线电话-，自9月24日起每天即时收集在建重点项目推进过程中反应的困难和问题，及时分类分解至相关部门协调解决。在此，也恳请媒体朋友们帮我们宣传，请各在建重点项目的业主们在复工过程中如有困难就拨打-。
三是出台支持政策。我们第一时间出台了《关于统筹疫情防控和有序推动重点项目复工的通知》，制定8条精准措施，服务在建重点项目不停工、快复工。比如：对第三、第四季度“五个一批”项目推进情况综合考评前三名的县区将分别奖励前期工作经费万元、50万元、30万元；对列入全省集中开工视频连线的项目，一次性奖励项目建设单位20万元；对在10月15日前（其中仙游县、秀屿区笏石镇放宽至10月30日前）实现满负荷复工并完成全年投资计划的项目，一次性补助10万元。
四是启动联动机制。我们第一时间快速反应，发挥全市“白名单”工作领导小组办公室牵头作用，于9月28日制定出台了《关于加强疫情科学防控推进全市“白名单”企业复工复产的通知》，推动工信、商务、交通、人社、住建、文旅等部门快速制定融资支持、援企稳岗、市场开拓、降本减负等一系列支持性政策，形成“1+N”政策叠加效应。
下一步，我们将在市委市政府的坚强领导下，严格执行市疫情防控指挥部的统一部署，进一步加强科学防疫，进一步完善精准帮、扶、促工作，以企业需求为导向，分行业、分阶段、分区域有序推进重点项目复工、“白名单”企业复产，力争10月15日前，全市在建重点项目除仙游县和秀屿区笏石镇外实现百分百复工；力争10月30日前，全市在建重点项目全部实现满负荷建设，奋力打赢疫情防控和经济社会发展攻坚战，努力推动全市实现全年经济社会发展目标。
莆田市工信局党组成员、副局长施晨峰：
现在我就扶持工业企业复工复产政策介绍如下：
（一）支持企业增产增效方面。一方面通过推行电e贷政策，帮助企业缓解第四季度和明年第一季度的用电缴费压力。据初步测算，一个季度可为工业企业争取近2个亿的免担保低息贷款，在企业获得低息贷款的前提下，再安排不超万元的补助资金，对贷款利率超3%部分给予贴息补助。另一方面对受疫情影响较重的中高风险区域内企业，从9月1日起，到全域转为低风险后的第二个月底，实行欠费不停电和延长缴费期等措施，免收滞纳金。这将进一步帮助企业降低电费缴交压力，帮助企业共度难关。
（二）市场拓展方面。拟在疫情后和京东等国内知名电商平台合作，开展全品类、全域促销活动，扩大莆货影响力，旨在帮助企业拓展市场、去库存，对活动成效好的，给予不超万元的补助。通过政策引导，带动各县（区）积极参与进来，推动企业多点开花。对此，省上也专门切块市场拓展专项资金，对市、县区开展促销活动予以支持。同时，支持企事业单位开展“手拉手”供需对接活动，单场参会工业企业达到25家以上的，每场活动奖励5万元。
（三）减轻企业负担方面。一方面，免征受疫情影响较大的中小企业年第四季度（所属期）房产税和城镇土地使用税，支持企业恢复生产；另一方面将医保费率下调执行时间延长至年6月30日。同时，我们推动实施以工代训政策，加大引工力度，强化企业用工保障，推动稳工稳产。鉴于当前企业受疫情影响情况，要求各级下达给企业的惠企资金，要及时拨付到位。
（四）企业融资方面。主要从引导对接国家基金、省第四期亿中小微企业纾困专项资金贷款、落实创业担保贷款政策、加大政策性担保支持、“科技贷”优惠政策等方面再加持。
（五）项目建设方面。针对当前企业面临的能耗“双控”压力，对实施节能技改的项目，在原市级技改5%补助标准的基础上，叠加享受技改补助政策，最高不超万元，进一步引导企业加大节能技术改造。同时，对受疫情影响进度的技术改造、科技创新等项目，适当延缓项目验收时间。如果有涉及项目奖补的资金，按照一定比例先行拨付，后续再行结算。另外，我们鼓励国庆、元旦等节日期间企业坚持生产和施工，并对重点规上工业企业、在建工业项目开展走访慰问，给予一次性10万元慰问补助。
（六）规下转规上方面。鼓励企业新增纳统，对年新投产纳统规上工业企业、规下转规上的企业，在获得省级奖励的基础上（5万元），予以等额配套，市、县（区）各一半，从而进一步促进做大增量。
（七）促进供应链畅通循环方面。一方面，要求市、县区都建立联动会商机制，收集问题、报告情况，打通堵点，畅通企业原材料、产品进出绿色通道，确保企业生产及产品运输安全有序。另一方面，推动制造业与物流业融合发展，引导物流企业提升信息化水平，为制造业企业赋能。
（八）企业服务方面。一方面，充分运用“莆田政企直通车”、“服务企业热线”“热线”等平台，打通企业诉求反映通道，收集企业困难问题，及时会商协调办理，畅通企业诉求、实施困难企业“一企一策”帮扶等方面开展企业精准服务。另一方面，对中高风险地区企业、项目等的扶持要倾斜安排、优先安排，补助可降低门槛，提高标准。同时也要求市直相关部门及各县（区）政府（管委会）进一步制定具体政策措施，发挥政策叠加效应。
莆田市委教育工委书记，莆田市教育局党组书记、局长卓金贤：
本轮疫情发生以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市教育系统坚持把保障师生生命安全和身体健康放在首位，同步抓好线上教学工作，实现“停课不停学，学习不掉线”，最大限度降低疫情对教育教学工作带来的影响。当前，我市疫情防控形势持续向好，经专家综合研判，并经市疫情防控指挥部研究同意，我市将从10月11日至18日分三批组织学生返校，开展线下教学。即10月11日：九年级、高三年级；10月14日：七、八年级和高一、高二年级；10月18日：幼儿园、小学、特殊教育、中职学校和高校所有年级。
一、恢复线下教学工作准备情况
1.制定并下发了恢复线下教学准备工作的通知。根据省、市疫情防控工作有关规定，经市疫情防控指挥部同意，已下发关于做好恢复线下教学准备工作的通知，对恢复线下教学准备工作、线上线下教学衔接、常态化校园疫情防控等各个环节进一步细化，推动形成校地联网、部门联防、上下联动、家校联手、师生联合的联防联控机制。
2.深入开展对重点对象的健康排查管理工作。各级教育行政部门和全市各级各类学校在属地疫情防控指挥部、公安、卫健和疾控等部门的指导帮助下，按照市疫情防控指挥部印发的有关重点人员集中隔离和健康管理措施等文件要求，深入开展对学校师生员工及其共同居住人员在本次疫情中的确诊病例、无症状感染者、密接者、次密接者、中高风险地区（含境外）旅居史等重点对象的健康排查，完善一校一档、一人一档工作，精准落实各类重点对象的健康管理措施。
3.陆续开展校园环境卫生整治和消毒、消杀工作。根据复学方案要求，按照属地管理原则，在卫生健康、疾控部门的指导下，各学校已陆续开展校园环境卫生整治和消毒消杀工作。
4.做好线上教学与线下教学的衔接工作。强化市、县区教师进修院校的教研专业引领，指导制定线下教学计划，实现线上线下教学内容、方法与检查反馈的有效衔接。督促学校提前制定线下教学课程安排，确保课程计划和教学常规的有效落实。
二、下一步工作安排
1.认真实施恢复线下教学工作计划。全市恢复线下教学工作将按照市疫情防控指挥部的统一部署，按照“分类分段、分批分期、先急后缓”的原则错峰安排，有序返校。各县区（管委会）教育行政部门将根据本地实际制定恢复线下教学实施方案，在报经县区（管委会）疫情防控指挥部同意后实施。
2.扎实做好校园环境卫生整治和消毒、消杀工作。市县区疾控部门将为学校开展预防性消毒工作提供业务培训和技术指导。县区防控指挥部将组织专业消杀队对辖区内学校疫点全面开展终末消毒工作。教育行政部门将督促各学校认真开展校园环境卫生大整治和预防性消毒、消杀工作，重点抓好用做隔离点的学校、核酸检测采样点的学校、防控管理人员和志愿者居住的学校、防控物资转运点的学校的消毒、消杀工作。
3.深入开展复学评估工作。根据省教育厅、省卫健委联合下发的学校复学准备工作评估导则，按照属地管理的原则，教育、疾控、卫健等部门将成立联合评估小组，对本区域所属学校进行评估，评估合格后，允许学校有序组织学生返校，开展线下教学。市教育局、市疾控中心、市卫健委等部门将抽调相关人员组成评估抽查小组，在县区评估的基础上进行抽查。
4.持续开展师生员工核酸检测工作。①入学前，组织所有师生员工在返校前（48小时内）进行一次核酸检测；②复学后3天内，再次组织对重点师生员工进行一次核酸检测；③复学后一周内，采取10混1采样检测方法，对所有师生员工按照10%进行采样检测；④完善常态化核酸检测体系，扩大抽样检测的覆盖面，做到抽检时间和对象全覆盖，做到寒暑假不间断，做到不随意加快进度，也不随意放慢进度，确保常态化核酸检测取得应有的效果。
5.持续开展师生员工疫苗接种工作。严格按照市疫情防控指挥部《关于扎实做好学生新冠病毒疫苗接种工作的通知》要求，加强疫苗接种宣传工作力度，深入推进教职员工和12周岁以上学生疫苗接种工作，提高接种覆盖率。按照上级的统一部署，抓好3-11周岁学生的疫苗接种准备工作，确保师生员工应种尽种。
6.加强人文关怀。坚持把人文关怀融入疫情防控的全过程，了解因疫情原因受困师生的困难需求，在工作、学习等方面排忧解难。深入做好对不能如期返校学生的线上教学工作，采取“一对一”帮扶措施，不漏掉一名学生，确保跟上同班同学的学习进度，确保学习不掉线、关心不落下。
7.做好防疫物资储备等保障工作。各学校要全力做好消毒剂、口罩、手套、非接触式温度计等防疫物资的储备工作，做到配齐、配全；要安排专人负责学校卫生设施配备、检修、管理等卫生保障措施的监督落实；要加强对学校卫生管理员、志愿者、宣传员等校园防控队伍的培训工作。
来源：莆田新闻